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公平公正是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基石，樁樁案件都關(guān)系到了民眾的幸福感與獲得感。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情，公共法律服務(wù)是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作，是法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，在保障和改善民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

北京律眾律師事務(wù)所主任趙恩峰律師

黨的二十屆三中全會(huì)要求，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。北京律眾律師事務(wù)所主任趙恩峰律師，從事法律工作超過(guò)二十年，經(jīng)驗(yàn)豐富，尤其擅長(zhǎng)處理重特大疑難案件、涉眾案件、金融詐騙、商事合同等復(fù)雜法律問(wèn)題。他相繼代理了“太平洋直購(gòu)傳銷(xiāo)案”、“巨鑫聯(lián)盈非法吸金案”、“正宇控股”等特大經(jīng)濟(jì)案件，涉及受害人超過(guò)20多萬(wàn)人，涉案金額高達(dá)數(shù)十億元。通過(guò)辦理涉眾案件，趙恩峰深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)大眾在日常生活、經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)中，養(yǎng)成問(wèn)法、學(xué)法、尊法良好習(xí)慣，提高法律意識(shí)，是防止上當(dāng)受騙，減少經(jīng)濟(jì)損失的有效措施。

由此創(chuàng)新，“讓老百姓都有法律顧問(wèn)”成了趙恩峰主任開(kāi)展法律服務(wù)創(chuàng)新的初心與律師執(zhí)業(yè)的自覺(jué)追求。?他積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，聯(lián)合創(chuàng)辦律眾云法律服務(wù)平臺(tái)。以數(shù)智技術(shù)賦能法律服務(wù)，參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向農(nóng)村輻射，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾足不出戶(hù)，也能享受一線(xiàn)城市律師優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

趙恩峰主任接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)

數(shù)智賦能法律服務(wù)，普惠大眾走進(jìn)萬(wàn)家

近年來(lái)，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，涉眾案件不僅數(shù)量明顯上升，而且涉及地域廣，人員多，犯罪金額極大，常常容易引發(fā)群體性事件和其他刑事案件，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。

作為一名刑事辯護(hù)專(zhuān)業(yè)律師，趙恩峰律師對(duì)此憂(yōu)心不已。和普通刑事案件不同，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪往往案結(jié)事難了。由于案發(fā)時(shí)資金鏈斷裂，大量資金已被揮霍、轉(zhuǎn)移，無(wú)法追回，眾多受害人挽回?fù)p失極難，因此很少有律師團(tuán)隊(duì)有足夠的時(shí)間精力和能力去代理此類(lèi)案件。

出身基層的趙恩峰，對(duì)于這片土地的人們滿(mǎn)懷深厚感情，因此他是國(guó)內(nèi)極少愿意為涉眾案件受害人奔走的律師，他所在的北京律眾律師事務(wù)所也是中國(guó)唯一一家“涉眾型刑事案件受害人公益法律服務(wù)實(shí)踐基地”。

在辦理案件的過(guò)程中，趙恩峰目睹了基層民眾因?yàn)榉芍R(shí)欠缺，法治意識(shí)淡薄，財(cái)產(chǎn)安全遭受損害的種種困境。如何提高群眾法律意識(shí)，普及法律知識(shí)，滿(mǎn)足大家學(xué)法、懂法、用法的需求，成為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的必然要求。在他看來(lái)，依法治國(guó)的進(jìn)程中，律師的作用不僅僅體現(xiàn)在辦理一些大案要案，更體現(xiàn)在服務(wù)基層服務(wù)百姓。

可是迄今為止，全國(guó)75萬(wàn)專(zhuān)業(yè)律師，且大部分集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，收費(fèi)動(dòng)輒十萬(wàn)以上，如何能夠滿(mǎn)足14億人的普遍需求呢？

2012年，江西省南昌市爆發(fā)一起全國(guó)罕見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)大案，犯罪分子借助網(wǎng)絡(luò)推廣，在全國(guó)30個(gè)省份發(fā)展會(huì)員500多萬(wàn)人，騙取全國(guó)受害人保證金高達(dá)38億元，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生極大影響。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及受害人的合法權(quán)益，趙恩峰與中國(guó)政法大學(xué)洪道德教授共同接受全國(guó)50849名受害人委托，代理受害人依法請(qǐng)求返還被凍結(jié)的保證金；這是迄今為止全國(guó)乃至全世界人數(shù)最多的律師代理案件。當(dāng)時(shí)僅整理的合同和文件資料擺滿(mǎn)了整整200平米的倉(cāng)庫(kù)。為了提高辦案效率，趙恩峰團(tuán)隊(duì)采用線(xiàn)下和線(xiàn)上視頻會(huì)議相結(jié)合的方式，兩年時(shí)間舉辦了1000多場(chǎng)咨詢(xún)會(huì)。該案在自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的情況下，正積極推進(jìn)?！耙匀嗣駷橹行牡膱?zhí)法理念”一定會(huì)讓老百姓的合法權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

隨著我國(guó)數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，他懷著“讓老百姓都有法律顧問(wèn)”的美好愿景，主動(dòng)擁抱數(shù)智技術(shù)。2017年，他聯(lián)合社會(huì)力量開(kāi)發(fā)出律眾云APP，逐步發(fā)展為一站式在線(xiàn)法律服務(wù)平臺(tái)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的翅膀，一線(xiàn)城市的專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)服務(wù)突破時(shí)空限制，飛入尋常百姓家。

北京律眾律師事務(wù)所獲頒“基層社會(huì)治理優(yōu)秀合作單位”

數(shù)字化法律基站，覆蓋城鄉(xiāng)零距離

隨著我國(guó)邁入全面依法治國(guó)進(jìn)程新階段，人民群眾法律意識(shí)提高，法院受理案件數(shù)量不斷攀升，“案多人少”的矛盾日益突出。抓前端，治未病，做好訴源治理，以成本更低、效率更高、沖突更小的方式化解矛盾糾紛，成為了社會(huì)主義法制社會(huì)建設(shè)的新要求。

如何助力基層公共法律服務(wù)，成為了趙恩峰律師思考的新問(wèn)題。他主動(dòng)順應(yīng)數(shù)字時(shí)代浪潮，以“互聯(lián)網(wǎng)+云視訊”數(shù)字化信息技術(shù)為依托，推出了“數(shù)字化公共法律服務(wù)基站”，在街道社區(qū)的公共法律服務(wù)中心、公共法律服務(wù)站、公共法律咨詢(xún)室、司法機(jī)關(guān)服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)解中心、各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)大廳鋪開(kāi)，為居民提供全方位法律服務(wù)。

以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)的落地項(xiàng)目為例，這里地處大興安嶺西麓，呼倫貝爾草原東部，與俄羅斯與蒙古國(guó)邊界相距不過(guò)一百多公里。漢族、蒙古族、俄羅斯族等多民族聚集于此，宗教信仰多元，管控治理難度較大。趙恩峰律師團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)卣献?，建設(shè)起數(shù)字化法律服務(wù)基站，民眾的矛盾糾紛化解效率明顯提高。當(dāng)?shù)貏倮值佬麓荷鐓^(qū)，還在2022年被司法部評(píng)選為“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。

過(guò)去，基層群眾為找靠譜律師發(fā)愁，如今，社區(qū)居民帶著法律問(wèn)題走入服務(wù)中心，觸摸智能終端設(shè)備大屏幕，就能實(shí)現(xiàn)普法宣傳、智能查詢(xún)、智能咨詢(xún)、人工解答、非訴調(diào)解、委托代理等多樣化專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。通過(guò)律眾云的智能終端設(shè)備，邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾能夠和來(lái)自一線(xiàn)城市的律師團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)程視頻連線(xiàn)，在線(xiàn)咨詢(xún)。趙恩峰律師，就曾被聘請(qǐng)擔(dān)任額爾古納市政府“小莊案”的法律顧問(wèn)，幫助案件受害人維護(hù)合法利益、協(xié)助專(zhuān)案組提高追贓挽損工作效率，共同推動(dòng)了穩(wěn)定和諧社會(huì)建設(shè)。

律眾云團(tuán)隊(duì)參與的數(shù)字化公共法律服務(wù)基站建設(shè)，有效縮短公共法律服務(wù)質(zhì)量和基層社會(huì)治理需求之間的距離，提升了法治服務(wù)輻射能力，讓老百姓在家門(mén)口就能享受便捷高效的法律服務(wù)。

 律眾云公司環(huán)境一覽

多方共治防微杜漸，全面構(gòu)建和諧社會(huì)

基層安則天下安，基層定則天下定。基層治理是國(guó)家治理的基石，長(zhǎng)治久安離不開(kāi)公共法律服務(wù)體系的有效建設(shè)。公共法律服務(wù)體系建設(shè)等規(guī)劃推進(jìn)落地的過(guò)程，需要社會(huì)各部門(mén)參與、統(tǒng)籌多方資源，最終形成由司法行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的公共法律服務(wù)體系。

趙恩峰深刻意識(shí)到，法治中國(guó)建設(shè)，律師行業(yè)從業(yè)者責(zé)無(wú)旁貸。“我們應(yīng)該積極參與到國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中來(lái)，主動(dòng)調(diào)整自己的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)形態(tài)，利用科技創(chuàng)新為社會(huì)服務(wù)，積極開(kāi)展法律服務(wù)供給側(cè)改革。”因此，他在開(kāi)發(fā)完善律眾云的過(guò)程中，不僅考慮到基層群眾的法律服務(wù)需求，也在積極參與各地政府建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律體系，提升基層治理水平。

“警律聯(lián)調(diào)”云上調(diào)解室，讓律師團(tuán)隊(duì)能夠配合一線(xiàn)執(zhí)法民警，深度參與基層群眾矛盾的調(diào)解。通過(guò)與鄉(xiāng)村社區(qū)街道、司法、民警等不同部門(mén)的協(xié)同，為基層群眾提供“全方位、全過(guò)程、一攬子”非訴方式的糾紛化解服務(wù)，提升了基層人員的工作效率，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)群眾對(duì)法律的信任和學(xué)法用法的積極性。

律眾云的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，直接記錄了當(dāng)?shù)胤勺稍?xún)、各功能數(shù)據(jù)情況，并且能夠根據(jù)記錄，進(jìn)行分析，對(duì)區(qū)域內(nèi)重要法律風(fēng)險(xiǎn)案件提出預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)數(shù)字化的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)控，及時(shí)化解重要矛盾及事件的防范處理。

除了線(xiàn)上服務(wù)之外，趙恩峰律師團(tuán)隊(duì)也在線(xiàn)下積極普法，協(xié)助對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)司法人員及“法律明白人”的日常法律培訓(xùn)，傳授調(diào)解技巧和方法，提升法律知識(shí)水平，讓他們能在群眾身邊充分發(fā)揮帶頭示范作用，平息爭(zhēng)執(zhí)，化解糾紛，從而讓偏遠(yuǎn)地區(qū)或者不便到基站咨詢(xún)的部分群眾也能夠接觸法律知識(shí)，得到法律服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興與和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

目前，趙恩峰律師團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在全國(guó)進(jìn)行了上百家“律眾云公共法律服務(wù)展示中心/云律所”試點(diǎn)，落地了多處“律眾云公共法律服務(wù)基站”，累計(jì)線(xiàn)上“律眾云APP”注冊(cè)用戶(hù)10萬(wàn)以上，通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能基層公共法律服務(wù)，推動(dòng)法律服務(wù)資源跨區(qū)域調(diào)配流動(dòng)，提高基層群眾對(duì)法律服務(wù)資源的可及性。

躊躇滿(mǎn)志再出發(fā)，櫛風(fēng)沐雨破浪行。趙恩峰表示，自己接下來(lái)還會(huì)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，以數(shù)字創(chuàng)新推動(dòng)公共法律服務(wù)供給側(cè)變革，在?；镜幕A(chǔ)上提供更多個(gè)性化法律服務(wù)，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。把法律帶進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，讓老百姓都能有法律顧問(wèn)。

 【責(zé)編 李媛】