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司 利

漢族，1975年12月出生，中共黨員，現(xiàn)任內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)十三支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長，承擔(dān)著全區(qū)2229公里高速公路和一級(jí)公路路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)任務(wù)。多次被內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳評(píng)為“公路衛(wèi)士”、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者及先進(jìn)黨員，在省部級(jí)雜志《警戒線》發(fā)表題為《治理車輛超限超載問題的對(duì)策研究》的研究論文，多項(xiàng)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)推廣至全區(qū)路政行業(yè)。因工作成績(jī)突出，司利榮獲2021年度全區(qū)“十佳法治人物”稱號(hào)。

司利入選2021年度全區(qū)“十佳法治人物”

2021年12月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視臺(tái)播放一則新聞：“2021年度內(nèi)蒙古自治區(qū)十大法治事件暨十佳法治人物”評(píng)選活動(dòng)的評(píng)選結(jié)果正式揭曉，其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳全面打造交通運(yùn)輸營商環(huán)境升級(jí)版、以法治力量?jī)?yōu)化全區(qū)營商環(huán)境入選“2021年度內(nèi)蒙古自治區(qū)十大法治事件”，區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)十三支隊(duì)的支隊(duì)長司利當(dāng)選“2021年度內(nèi)蒙古自治區(qū)十佳法治人物”。

一時(shí)間，該消息在交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部傳開，人人為之振奮。因?yàn)檫@不僅是內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)首次入圍“十大法治事件”和“十佳法治人物”評(píng)選活動(dòng)，更是第一次成功“雙入選”。獲得這一榮譽(yù)意義重大，它意味著在積極響應(yīng)“建設(shè)交通強(qiáng)國”時(shí)代課題的進(jìn)程中，區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的探索創(chuàng)新取得了突破性進(jìn)展和可喜成果。而奮戰(zhàn)在路政管理崗位的司利，便是內(nèi)蒙古自治區(qū)路政行業(yè)中率先走上創(chuàng)新路的帶頭人和優(yōu)秀代表。

“超限超載，路之殤、橋之痛、百姓所惡。治超之難，難在禁而不止，治而不絕。面對(duì)痼疾，他艱辛破冰，鐵腕揮重拳，打響‘治超風(fēng)暴’第一槍，堅(jiān)決消滅‘超載王’，護(hù)好國家路橋，守好百姓安全。疫情面前，默默甘當(dāng)鋪路石，初心不忘護(hù)坦途，筑起疫情防控和物資保障‘生命線’?！?/p>

這段“十佳法治人物”頒獎(jiǎng)詞，高度概括了司利深耕路政行業(yè)17年所做的系列突出貢獻(xiàn)。而這成績(jī)，既是一名共產(chǎn)黨員愛崗敬業(yè)的成長足跡，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)、尤其是路政工作者們擁抱時(shí)代的奮斗縮影。

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)十三支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子合影

一顆責(zé)任心——掀起“治超風(fēng)暴”  劍指頑瘴痼疴

十三支隊(duì)所管轄的公路東西橫跨9個(gè)盟市，管控范圍點(diǎn)多、線長、面廣，幾乎都是內(nèi)蒙古自治區(qū)公路交通運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈、主干線，管理難度很大。作為支隊(duì)的領(lǐng)頭羊，司利一方面大小事務(wù)都要操心，事必躬親，另一方面也善于抓主要矛盾來解決工作當(dāng)中的系列問題。

近年來，隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路貨運(yùn)車通行量與日俱增，超限超載違法運(yùn)輸行為屢禁不止，不僅擾亂了貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，而且大幅降低公路的使用壽命，導(dǎo)致道路不平、開裂、凹陷，影響機(jī)動(dòng)車的正常行駛，嚴(yán)重時(shí)可能引發(fā)交通事故，危害司乘人員生命健康安全。對(duì)此，司利深入負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的2229公里83個(gè)收費(fèi)所，走訪調(diào)研，分析各路段超限超載情況，因地制宜制定治理措施，于2018年8月率先在全區(qū)打響了“治超風(fēng)暴”第一槍。

司利同志深入一線指導(dǎo)開展“治超風(fēng)暴”行動(dòng)

開展“治超風(fēng)暴”行動(dòng)，十三支隊(duì)主要采取“兩頭聯(lián)動(dòng)、中間呼應(yīng)、高地聯(lián)合”的方式，即以高速公路收費(fèi)站出口和入口兩頭聯(lián)動(dòng)，依托高速公路途中的固定治超檢測(cè)站，聯(lián)合高速和地方路政、交警人員共同開展治超工作，全面做到了無死角、全方位覆蓋，有效打擊超限超載違法運(yùn)輸行為。該行動(dòng)率先在G6高速蒙西、美岱召、呼和浩特東、郭家營收費(fèi)站集中開展，之后逐步在所轄公路全線開展。當(dāng)年年底共查獲超限超載車輛8237輛，其中，轉(zhuǎn)卸載2054輛，轉(zhuǎn)載貨物25222.43噸，辦證車輛8輛，農(nóng)副車輛登記放行368輛，警告放行5462輛，闖卡逃逸345輛；公安交管部門處罰1350輛，累計(jì)罰款576800元，累計(jì)記分4463分，平均超限率由16.48%下降到1.29%。僅用半年的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了“逆襲”，在全國治超辦公布的治超工作數(shù)據(jù)排名中，由治理前的倒數(shù)第三名提高到治理后的前三名。

結(jié)合支隊(duì)治超的成功經(jīng)驗(yàn)，司利在省部級(jí)雜志《警戒線》中發(fā)表了題為《治理車輛超限超載問題的對(duì)策研究》的研究論文，將有關(guān)治超工作的思路和成果分享到了全系統(tǒng)。自2019年以來，“治超風(fēng)暴”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，針對(duì)超限率上浮較高的收費(fèi)站，司利親自統(tǒng)計(jì)分析超限車通行數(shù)據(jù)，牽頭制定《治理超限超載常態(tài)化的實(shí)施方案》，全面深化路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制和高速公路、干線公路及縣鄉(xiāng)道路管理機(jī)構(gòu)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把固定治超轉(zhuǎn)為固定+流動(dòng)治超模式，目前所轄區(qū)域超限率降至0.03％，有效保護(hù)了公路財(cái)產(chǎn)持久有效運(yùn)行，為企業(yè)客貨運(yùn)輸提供了良性、安全、穩(wěn)定的營商環(huán)境。

司利在安排部署管轄路段工作情況

數(shù)據(jù)是理性的，固然有說服力，但缺乏細(xì)節(jié)和質(zhì)感。或許，只有在具體的事件中才能感受到治超的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

一次，一輛運(yùn)煤貨車行駛至呼和浩特東收費(fèi)站處，被執(zhí)法人員查處，該車核定載數(shù)為49噸，實(shí)際車貨總重為106噸，超出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)100%，屬“百噸王”車輛。該司機(jī)非但對(duì)政策不以為然，認(rèn)為超出一點(diǎn)并不會(huì)造成什么影響，抵抗執(zhí)法，拒不配合，甚至還故意拖延時(shí)間，辱罵執(zhí)法人員。司利趕到現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)該司機(jī)進(jìn)行勸解，告知他超限超載屬于違法行為，以及會(huì)造成的大幅降低公路的使用壽命等一系列危害，甚至?xí){到司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)過不斷的溝通和教育，該司機(jī)逐漸意識(shí)到了超載行為的危害性，也接受了相應(yīng)處罰。

類似的情況雖不算頻繁，但不可預(yù)測(cè)。所以，在司利這里，表面上看每天的工作時(shí)間“大概10個(gè)小時(shí)”，實(shí)則必須做到“手機(jī)24小時(shí)通暢，隨時(shí)出勤執(zhí)行任務(wù)”。往往周末或節(jié)假日是他和同事們最忙碌的時(shí)候，“因?yàn)槌鲂腥藛T增多，車流量增大，易造成車輛擁堵，我們必須全天值守。”難怪，妻子一面不無遺憾地說他是“以路為家，把自己的一切精力全部投入到交通事業(yè)”，一面無條件地支持他的工作。而他與孩子聚少離多的接觸，非但沒有影響父子感情，反而令他的家國情懷通過一言一行傳遞下去，成了孩子“成長道路上的指明燈”。

十三支隊(duì)黨委開展黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)

一顆愛民心——強(qiáng)化路政巡查  維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

路政管理是具體而又長期的基本工作，涉及面較多，巡查管理、路域整治、路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)等，無一不需要投入大量的精力和智力。

多年來，大到經(jīng)營企業(yè)，小到公路附近的村落小商販，經(jīng)常會(huì)隨意在公路兩側(cè)設(shè)立廣告牌或者搭建棚舍，為公路通行帶來安全隱患。為切實(shí)完善轄區(qū)路域環(huán)境，加強(qiáng)公路安全保護(hù)，司利親自牽頭，組織業(yè)務(wù)骨干和所屬大隊(duì)，對(duì)全線違法廣告設(shè)施和其他違法建構(gòu)物逐一開展清理整治行動(dòng)。2017—2021年間，司利帶領(lǐng)隊(duì)員共清除各類違法廣告設(shè)施175處、清除違法搭接平交道口3處，清理整治違法攤點(diǎn)9個(gè)，清除其他違法建構(gòu)物及公路用地內(nèi)堆積物9處，共挽回賠（補(bǔ)）償損失7825.92萬元，案件結(jié)案率達(dá)96.6%，案件索賠率達(dá)95.4%，有效凈化了公路路域環(huán)境，為車輛安全順暢通行提供了保障。同時(shí)，進(jìn)一步完善了行政許可流程，明確了公路拋灑物的處置流程以及雙方在行政許可事項(xiàng)的初審、勘驗(yàn)、上報(bào)、監(jiān)管、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作的職責(zé)。

十三支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會(huì)精神

執(zhí)法固然是照章辦事，但具體到實(shí)施過程中，情況就復(fù)雜了許多。在清理公路兩側(cè)違規(guī)建筑的過程中，有的村民為了多得到些征地賠償款，往往會(huì)采取白天拆、晚上建的方式，跟執(zhí)法人員“打游擊”。對(duì)此，司利給出的方案是：一方面加大巡查力度，采取不定時(shí)巡查方式，白天入戶宣傳普法，夜間蹲點(diǎn)兒摸排，另一方面，跟當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)溝通，對(duì)村民做好有關(guān)拆遷補(bǔ)償?shù)恼呓庾x，告知其隨意搭建違法建筑物的危害，逐步提高村民的法律意識(shí)。對(duì)于情況復(fù)雜的，司利兼顧原則和耐心，前后做了一年多的思想工作，最終憑借智慧和溫情順利執(zhí)法。

司利做客105.6交通之聲，現(xiàn)場(chǎng)解答社會(huì)各界來電提出的問題

十三支隊(duì)參加交通運(yùn)輸廳安全演練

隨著收費(fèi)公路制度改革的不斷深化，出行群眾對(duì)于提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率、降低物流成本的需求不斷上升，ETC系統(tǒng)逐漸成為立交匝道收費(fèi)站處主要的收費(fèi)方式，取消高速公路省界收費(fèi)站工程項(xiàng)目需要支隊(duì)做好密切配合。

司利一接到任務(wù)，便積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工方、內(nèi)高路公司、高速交警成立工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作小組，先后組織召開8次協(xié)調(diào)會(huì)議，共同制定了施工交通組織方案，其間共出動(dòng)路政人員2700人次、車輛1350臺(tái)次，如期完成取消支隊(duì)所轄高速公路省界收費(fèi)站7處、安裝ETC門架204套、安裝入口拒超設(shè)備70套的目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)G6高速察素齊-蒙冀界路段車流量大、易引發(fā)安全隱患的問題，司利又牽頭中咨公司、內(nèi)高路呼和浩特分公司、高速交警一支隊(duì)，先后召開3次協(xié)調(diào)會(huì)，在充分利用轄區(qū)G6、G7、G5901高速部分并行、部分立交的優(yōu)勢(shì)，采取“封閉分流繞行”的方式，實(shí)現(xiàn)全路段不間斷施工，使該路段僅用3天便完成ETC安裝項(xiàng)目，對(duì)全區(qū)取消高速公路省界收費(fèi)站工程項(xiàng)目的順利開展起到了至關(guān)重要的作用。

內(nèi)蒙古自治區(qū)的路政管理工作同其他省區(qū)相比，有著自身的特殊性和復(fù)雜性。十三支隊(duì)所管轄的高速公路和一級(jí)公路路段橫跨9個(gè)盟市，地理氣候差異較大。特別是東部區(qū)，每年9月至次年4月，經(jīng)常突降暴風(fēng)雪、白毛風(fēng)等極端惡劣天氣，隨時(shí)都有可能發(fā)生車輛人員被困的情況。盡管執(zhí)法人員時(shí)刻待命，力求第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，但有時(shí)因積雪厚、能見度低，十多公里的路程竟要花費(fèi)3個(gè)多小時(shí)才能到達(dá)。

管轄路段遭暴風(fēng)雪天氣，執(zhí)法人員解救被困車輛

管轄路段遭暴風(fēng)雪天氣，十三支隊(duì)執(zhí)法人員解救被困車輛

有一次，霍林河地區(qū)突降大雪。早晨八時(shí)許，司利接到了一通電話，了解到一名男子開車行駛在國道G207線，被困在公路上達(dá)10多個(gè)小時(shí)，汽油快被耗盡。司利立即聯(lián)系當(dāng)班的路政隊(duì)員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助，隨車準(zhǔn)備了汽油和棉衣，因?yàn)楸焕к囍麟S時(shí)有凍傷、凍壞的危險(xiǎn)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，該車主雖未被凍傷，但因饑寒交迫已無法正常走路。司利隨即將該車主就近安排到白音華治超大隊(duì)，為其提供食物、飲用水和休息場(chǎng)所。

這段尋常的救助經(jīng)歷之所以給司利留下深刻印象，純粹因?yàn)橐粍t“小插曲”。原來，該車主報(bào)案時(shí)，出于擔(dān)心故意說車上有兩個(gè)老人，以為只有把情況描述得嚴(yán)重些，才能引起重視?！斑@一點(diǎn)深深觸動(dòng)了我，在下一步工作中，我需要做更多利民、惠民的實(shí)事、好事，讓更多人了解和相信我們，不論何人何地或者何種情況，我們都會(huì)盡最大努力去救助，這就是我們的職責(zé)?！?/p>

一顆赤誠心——肩挑抗疫重任  創(chuàng)新應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來。盡管對(duì)疫情聞所未聞，其走勢(shì)也并不明朗，但習(xí)慣了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、隨時(shí)進(jìn)入執(zhí)法狀態(tài)的司利，不動(dòng)聲色地提前結(jié)束了春節(jié)假期，投入到緊鑼密鼓的工作當(dāng)中，執(zhí)行上級(jí)任務(wù)、制定計(jì)劃方案、協(xié)調(diào)安排人員……始終保持清醒的頭腦，有條不紊地將各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到位。

疫情期間十三支隊(duì)成立黨員先鋒隊(duì)

面對(duì)疫情防控與春運(yùn)保暢壓力，司利連續(xù)兩個(gè)月始終堅(jiān)守抗疫一線，帶領(lǐng)支隊(duì)按照“一斷三不斷”“三不一優(yōu)先”原則，不斷優(yōu)化高速公路出入口交通管控措施，積極協(xié)調(diào)收費(fèi)所、高速交警，建立了“一路三方”機(jī)制，率先提出客貨車輛分道行駛方式，為運(yùn)送應(yīng)急物資和醫(yī)護(hù)人員的車輛建立專用通道，保證防疫檢測(cè)卡口車輛的正常通行。因表現(xiàn)突出，他應(yīng)邀出席內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部新聞發(fā)布會(huì)，代表交通運(yùn)輸廳講述在路政隊(duì)伍中發(fā)生的感人故事，極大地鼓舞了路政隊(duì)伍的士氣。

十三支隊(duì)全程護(hù)送蒙古國捐贈(zèng)中國武漢疫情防控慰問品

2020年11月12日，蒙古國捐贈(zèng)的12000只羊?qū)⑼緩街ш?duì)轄區(qū)路段送往武漢。接到任務(wù)后，司利提前一周趕往G55二廣高速，對(duì)1000公里的行駛路線進(jìn)行勘察，確定安保路線，對(duì)轄區(qū)路況進(jìn)行全方位、無死角排查。他及時(shí)了解天氣變化情況，考慮到車隊(duì)人員來自南方，可能不適應(yīng)北方的寒冷氣候，專門為車輛和人員準(zhǔn)備防滑鏈、保暖大衣等裝備，在沿途設(shè)置五組保障車輛，配備了維修工具、醫(yī)療物資等，充分做好保障工作。

武漢漢歐國際物流有限公司贈(zèng)送

盡管受疫情所限，司利并沒有親自將“捐贈(zèng)羊”護(hù)送到武漢，但是，護(hù)送當(dāng)日，交通運(yùn)輸部官方抖音號(hào)、央視直播等平臺(tái)相繼報(bào)道了“千里送羊”的新聞，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。事后，武漢漢歐國際物流有限公司特地送來錦旗和感謝信，湖北省當(dāng)?shù)孛襟w也多次報(bào)道這則“千里送羊”的溫情故事。

顯然，疫情的爆發(fā)和波動(dòng)，給路政管理處置突發(fā)情況的能力提出了更高要求?；诖?，司利和團(tuán)隊(duì)制定了應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)對(duì)每次突發(fā)事件時(shí)，管轄路段大隊(duì)負(fù)責(zé)人首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將現(xiàn)場(chǎng)情況向支隊(duì)匯報(bào)，大隊(duì)結(jié)合具體情況，第一時(shí)間保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。處置完畢后，還會(huì)召開總結(jié)會(huì)議，針對(duì)此次事故處置全過程進(jìn)行復(fù)盤，逐一梳理出存在的問題和不足，再對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。

司利同志代表內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳參加疫情防控發(fā)布會(huì)

十三支隊(duì)六大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子慰問一線抗疫工作人員

2021年10月下旬，支隊(duì)接到上級(jí)通知，承擔(dān)額濟(jì)納旗至包頭市疫情防控車隊(duì)?wèi)?yīng)急保通的任務(wù)。司利連夜出發(fā)，趕赴巴彥淖爾市、包頭市，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委、公路運(yùn)營企業(yè)等部門，為疫情防控車輛提供安全有序的通行環(huán)境。這樣一干就是一天兩夜，直到最后一批車輛安全、有序駛出高速公路。

同時(shí)，司利還承擔(dān)了協(xié)助能源保供運(yùn)輸車輛進(jìn)行核酸檢測(cè)的任務(wù)。10月下旬進(jìn)入供暖季，內(nèi)蒙古作為煤炭大省，煤炭運(yùn)輸車輛驟增，但區(qū)內(nèi)突發(fā)疫情，嚴(yán)重影響到運(yùn)輸車輛的正常通行。司利便協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門，在主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)附近的服務(wù)區(qū)設(shè)置了核酸檢測(cè)點(diǎn)，專為貨運(yùn)司機(jī)提供檢測(cè)服務(wù)，幫助他們順利通行。為避免運(yùn)煤車輛在服務(wù)區(qū)造成擁堵，司利還積極與公路經(jīng)營單位和高速交警溝通，共同疏導(dǎo)社會(huì)車輛，為司乘人員創(chuàng)造了安全、有序、暢通的行車環(huán)境，也為全國煤炭能源安全、及時(shí)、有效地供應(yīng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

十三支隊(duì)向過往司乘人員發(fā)放防疫物品

2022年元宵節(jié)，呼和浩特市疫情形勢(shì)嚴(yán)峻。這期間，因大范圍降雪導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，路政案件增多。為了不影響為車主辦理案件，司利協(xié)調(diào)駐地高速交警，借用警車在辦公場(chǎng)地外設(shè)立了“現(xiàn)場(chǎng)案件處理臨時(shí)工作點(diǎn)”，既滿足了疫情防控要求，又為車主提供了安全、方便、快捷的案件辦理服務(wù)。

自新冠疫情爆發(fā)以來，路政管理工作中又多出一個(gè)新的難點(diǎn)——需要全面協(xié)調(diào)異地上班人員。司利對(duì)此解釋道：“我們實(shí)行倒班制，存在很多異地上班的人員，由于疫情管控要求，無法進(jìn)行正常交接班，很多人要長時(shí)間工作在一線，在做好自身防護(hù)的同時(shí)，還要完成防堵保暢、出入口體溫檢測(cè)等任務(wù)，工作人員就容易疲勞過度。防疫工作常態(tài)化以后，我們要盡量讓大家在居住地的大隊(duì)開展工作，做到24小時(shí)駐守收費(fèi)站?！?nbsp;

一顆進(jìn)取心——深化路政服務(wù)  夯實(shí)黨建工作  

擔(dān)任支隊(duì)長以來，司利積極探索創(chuàng)新工作方式，給出自己的解決方法，推廣經(jīng)驗(yàn)，為路政行業(yè)樹立標(biāo)桿。路政處罰文書平均在20頁左右，填寫復(fù)雜，制作案卷周期長，當(dāng)事人結(jié)案需要在事發(fā)地和所屬大隊(duì)之間往返多次，至少要三個(gè)工作日才能徹底結(jié)案，這給車主帶來了極大的不便，也嚴(yán)重影響著貨運(yùn)企業(yè)的正常經(jīng)營。善于思考的司利為此苦苦琢磨兩個(gè)問題：如何方便車主和企業(yè)？是否簡(jiǎn)化相關(guān)流程實(shí)現(xiàn)當(dāng)天結(jié)案？

司利協(xié)調(diào)多方力量對(duì)沿線高速公路開展“一路多方”研討會(huì)

為了解決這一“心頭之患”，司利深入一線，了解當(dāng)事人遇到的實(shí)際困難，翻閱了歷年所有案卷，詳細(xì)理清每一頁處罰文書的邏輯關(guān)系，逐一找出重復(fù)填寫的內(nèi)容和不必要的統(tǒng)計(jì)信息，與業(yè)務(wù)骨干反復(fù)研究、試驗(yàn)，成功開發(fā)出快速制作處罰和賠（補(bǔ)）償文書的模板。中隊(duì)將電子版現(xiàn)場(chǎng)筆錄發(fā)回大隊(duì)，一分鐘審核完畢，當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)就可以通過二維碼或POS機(jī)繳納賠償款。如此一來，辦案時(shí)間便由原來的3天變?yōu)?小時(shí)，既規(guī)范了文書制作又提高了辦事效率，為當(dāng)事人提供了便利。2019年8月11日，內(nèi)蒙古電視臺(tái)漢語衛(wèi)視以“簡(jiǎn)化工作流程3天變成3小時(shí)”為專題，詳細(xì)報(bào)道了這一便民措施。該措施一經(jīng)采用，便獲得了極高的民眾認(rèn)可度。

十三支隊(duì)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)

此外，司利加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的溝通聯(lián)系，積極探索高速路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償案件便捷化處理模式，搭建與保險(xiǎn)公司方的溝通渠道。事故發(fā)生后，當(dāng)事人經(jīng)過委托，案件賠付全權(quán)由保險(xiǎn)公司對(duì)接，當(dāng)事人無需舟車勞頓，反復(fù)奔波繳費(fèi)、理賠報(bào)銷，進(jìn)一步提高了案件賠付效率，切實(shí)解決群眾急難愁問題，贏得當(dāng)事人贊譽(yù)。

擁有21年黨齡的司利，深知個(gè)人的成長離不開黨的教育，要想全面高效開展工作，更離不開基層黨建工作。在具體措施上，他將黨建、廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核，形成了年初發(fā)要點(diǎn)、全年抓落實(shí)、年底作總結(jié)的工作制度，將黨建工作融入行政管理和業(yè)務(wù)推動(dòng)之中。在方法運(yùn)用上，十三支隊(duì)堅(jiān)持用規(guī)矩和規(guī)范管理人，堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)作為黨建切入口，激勵(lì)全體黨員干部想干事、能干事，逐漸形成“黨建＋”工作模式，促使黨建和業(yè)務(wù)融為一體、相得益彰。

十三支隊(duì)黨委在百年建黨慶?；顒?dòng)中積極開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)

十三支隊(duì)積極開展社會(huì)公益活動(dòng)，參加地方植樹勞動(dòng)，進(jìn)行對(duì)口扶貧

如今，在司利的帶領(lǐng)下，這支平均年齡在40歲、共有1118人的隊(duì)伍，已培養(yǎng)出288名黨員。他們切實(shí)發(fā)揮著黨員模范帶頭作用，協(xié)同支隊(duì)所有的追夢(mèng)人，凝聚成一個(gè)流動(dòng)率低、歸屬感強(qiáng)的集體，創(chuàng)造出系列輝煌戰(zhàn)績(jī)，斬獲多項(xiàng)榮譽(yù)。

支隊(duì)被交通運(yùn)輸部評(píng)為“七五”普法突出成績(jī)單位，4個(gè)大隊(duì)被共青團(tuán)內(nèi)蒙古直屬機(jī)關(guān)工委評(píng)為“青年文明號(hào)”，1名同志被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部授予“第四批全區(qū)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”，1名同志被共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委評(píng)為“自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)有為青年”；8個(gè)大隊(duì)被評(píng)為“市級(jí)文明單位”，2個(gè)大隊(duì)被評(píng)為“市級(jí)文明單位標(biāo)兵”，2個(gè)大隊(duì)被評(píng)為市級(jí)“青年文明號(hào)”，在疫情防控中所屬六大隊(duì)成績(jī)突出，被鄂爾多斯市政府評(píng)為“優(yōu)秀疫情防控志愿者——最美生命擺渡人”；被內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳、內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)評(píng)為“實(shí)績(jī)突出單位”“先進(jìn)集體”“行政執(zhí)法標(biāo)兵單位”，六大隊(duì)還被鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民政府評(píng)為支持國防動(dòng)員建設(shè)先進(jìn)單位，所屬耳字壕治超大隊(duì)被交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)委員會(huì)評(píng)為優(yōu)秀基層黨組織，15名同志被交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)黨委評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，1名同志被評(píng)為“優(yōu)秀黨支部書記”，6名同志被評(píng)為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，3個(gè)黨支部被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”；4個(gè)大隊(duì)被評(píng)為“旗（縣）級(jí)文明單位”。

十三支隊(duì)六大隊(duì)大隊(duì)長劉文剛被鄂爾多斯市政府評(píng)為：優(yōu)秀疫情防控志愿者——最美生命擺渡人

十三支隊(duì)的集體榮譽(yù)

“跟著司隊(duì)一起干，心中很踏實(shí)，無論面對(duì)任何困難，我們都有信心去戰(zhàn)勝、去挑戰(zhàn)?！边@是十三支隊(duì)隊(duì)員們發(fā)自肺腑的心聲。面對(duì)朝夕與共的戰(zhàn)友，司利的心頭是暖融融的，哪怕肩頭擔(dān)著沉甸甸的使命?！奥氛芾砉ぷ髡咝詮?qiáng)，在執(zhí)法過程中遇到重大疑難問題時(shí)，情況復(fù)雜、難度大，往往受到多種因素干擾和制約。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)路政管理事業(yè)提出了更高要求，車輛檢測(cè)智能化、道路數(shù)據(jù)信息化、辦案程序高效化等，為路政管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”認(rèn)定路政行業(yè)的他，談及今后的工作規(guī)劃表示，在認(rèn)真做好日常管理工作的同時(shí)，將進(jìn)一步探索治理違法超限超載和公路巡查工作的新模式、新思路，積極與交警、養(yǎng)護(hù)所、收費(fèi)站等多部門溝通，制定“一路多方”聯(lián)合巡查機(jī)制，達(dá)成共治、共管，營造良好的路域環(huán)境，保障出行車輛人員生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地服務(wù)社會(huì)。

（2022.05.01 2022年第09期）

【責(zé)編 李鵬】