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浙江武義:“四張清單”破解縣域發(fā)展難題,拼出趕超發(fā)展速度

中國發(fā)展網(wǎng) 2024-08-07

中國發(fā)展網(wǎng)訊  近日,由浙江武義城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“武城集團(tuán)”)與深圳欣旺達(dá)公司投資的武義欣元儲能電站升壓站成功并網(wǎng),標(biāo)志著目前省內(nèi)單體裝機規(guī)模最大的網(wǎng)側(cè)儲能項目正式投入運行。

從簽約到并網(wǎng)的短短167天間,浙江省金華市武義縣相關(guān)單位將“四張清單”工作法融入項目建設(shè)管理,深化“清單式”管理、倒逼“壓茬式”推進(jìn)、提供“個性化”支撐,以政企對接“破題”、國企協(xié)作“破土”、國民共進(jìn)“破難”,切實排除施工工期短、施工場地受限、專業(yè)銜接交叉多、項目資金短缺重重困難干擾,將工期縮短近20%,再一次刷新了“武義速度”。

“正是通過‘四張清單’精準(zhǔn)賦能,我們才能更好理順工作,有效打通堵點,加快服務(wù)保障,進(jìn)而有效提升項目建設(shè)速度?!蔽淞x縣委常委、副縣長、項目專班負(fù)責(zé)人邱凌云在總結(jié)經(jīng)驗時如是說。

去年以來,武義縣在深刻把握改革規(guī)律、深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,推行“四張清單”工作法,即“四張清單、一月一例會、四級抓落實”的“414”工作體系。

其中“四張清單”分別為:

目標(biāo)清單,指工作內(nèi)容量化后制定年度各項指標(biāo)目標(biāo)的清單;

任務(wù)清單,指全縣各領(lǐng)域重點工作任務(wù)的清單;

項目清單,指全縣重點工程建設(shè)項目清單;

變革清單,指各領(lǐng)域創(chuàng)新性、突破性工作清單。

“四張清單”每月例會要求,分管縣領(lǐng)導(dǎo)必須聚焦重點難點工作向縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,不匯報一般性、日常性工作。同時分管縣領(lǐng)導(dǎo)也要聽取所聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況匯報。進(jìn)而形成武義全縣上下聯(lián)動,“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。去年3月以來,先后14次利用晚上時間召開縣領(lǐng)導(dǎo)“四張清單”月例會,合計匯報事項800項,形成交辦任務(wù)201項,相關(guān)任務(wù)均已落實到位。

強化“目標(biāo)導(dǎo)向” 筑牢發(fā)展“壓艙石”

“四張清單”工作法,是建立在“力爭武義所有指標(biāo)進(jìn)入金華市、浙江省山區(qū)26縣‘第一方陣’”的目標(biāo)上,通過量化制定年度各項指標(biāo)目標(biāo)形成的一套務(wù)實管用的工作推進(jìn)機制。為此,“四張清單”的“任務(wù)清單”囊括了全縣各領(lǐng)域重點工作任務(wù)。

今年年初,武義縣召開2024年“五攻堅五比拼”動員部署會暨干部作風(fēng)建設(shè)大會,會議提出以“五大攻堅”來比作風(fēng)干勁,用“五大比拼”來拼能力水平,提出了攻堅“產(chǎn)業(yè)大鏈群”比拼強鏈補鏈、攻堅“平臺大提能”比拼提檔提級、攻堅“項目大勁跑”比拼競搶競速、攻堅“環(huán)境大優(yōu)化”比拼增值增效、攻堅“作風(fēng)大提振”比拼實干實績五大目標(biāo)。相關(guān)目標(biāo)被列入分管縣領(lǐng)導(dǎo)和單位的“四張清單”進(jìn)行跟蹤管理。

6月15日,武義縣把“走進(jìn)義烏學(xué)經(jīng)驗 對接義烏促發(fā)展”活動辦到了義烏市國際博覽中心,發(fā)布了產(chǎn)業(yè)溢出承接、文旅互動聯(lián)接、市場融合對接、民生共富嫁接、人才引育銜接等五大行動。這項活動是“四張清單”——任務(wù)清單中的一項內(nèi)容。4月開展學(xué)習(xí)“義烏發(fā)展經(jīng)驗”以來,武義縣梳理出短板問題清單、重點任務(wù)清單和突破性抓手清單,列出短板問題7項,重點任務(wù)31項和突破性抓手20項,并將其列入“四張清單”進(jìn)行管理。

武義縣委縣政府始終沿著指引,持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”,制定5張工作任務(wù)表,在科技創(chuàng)新、共同富裕、深化改革、現(xiàn)代文明建設(shè)、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面列出103項任務(wù)目標(biāo),并以“四張清單”工作法作為抓手狠抓落實,推動經(jīng)濟社會趕超發(fā)展。

今年上半年,武義縣GDP增長7.5%,排名金華市第1、浙江省第10。規(guī)上工業(yè)增加值增長14%,規(guī)下工業(yè)增加值增長7.1%,均居全市第4。固定資產(chǎn)投資增長21.3%,增速連續(xù)26個月保持全市前三,獲一季度全市投資“賽馬”激勵。

全社會消費品零售總額增長14%,高于全市平均6.8個百分點,居全市第1。居民收入方面,全體居民、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速均居全市第1,城鄉(xiāng)居民收入倍差1.96,縮小幅度全市第1。金華市2024年爭先晾曬比拼例會上,武義縣因在奪取2024年“半年紅”工作中表現(xiàn)突出,被金華市委市政府授予嘉獎。

聚焦“痛點難點” 激發(fā)干事“新動能”

實際工作中,面對久推不動的“歷史難題”,該如何化解?面對復(fù)雜棘手的“問題工程”,又該如何“破冰”?這些都考驗著城市管理者的智慧和能力。

“我們將這些重點、難點、堵點工作全部納入‘四張清單’管理,形成由縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦,跨部門集中力量攻堅,對問題開展多維度、全方位檢視剖析,并制定一攬子解決方案。”

武義縣委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過堅持系統(tǒng)集成、多跨協(xié)同、量化閉環(huán)的工作方法,以更強的執(zhí)行力為全年各項任務(wù)的完成提供保障,推動各領(lǐng)域重點工作走深走實,各項指標(biāo)持續(xù)向好。

在具體工作中,武義縣推行動態(tài)調(diào)整清單、清單事項銷號機制等舉措,結(jié)合實際工作進(jìn)度將各種“變量”引入“四張清單”,兼具彈性和剛性,為推動工作落實提供了更科學(xué)、更有效的解決路徑。

對照“四張清單”,各級各部門協(xié)同作戰(zhàn),以攻堅拔寨的工作狀態(tài)和直面難題的奮斗姿態(tài),啃下了一個又一個“硬骨頭”,打贏了一場又一場“硬仗”。

“四張清單”把千頭萬緒的工作擰成了一股繩,提振了干勁,更凝聚了人心。2023年啟動城區(qū)九大區(qū)塊城市更新房屋征收以來,全縣上下齊心協(xié)力,征遷干部奮勇作戰(zhàn),廣大征遷戶積極配合,25天,九大區(qū)塊實現(xiàn)100%簽約,30天實現(xiàn)100%騰空,征收涉及1789戶,紅線面積約38.7萬平方米,為切實提升群眾生活品質(zhì)、推進(jìn)新一輪城市更新打下堅實基礎(chǔ)。截至目前,全縣已完成拆除建筑面積29.06萬平方米,安置房回建及土地出讓工作有序推進(jìn)。

工作的難點在哪,“四張清單”的觸角便延伸到哪。熟溪街道周嶺山二期工業(yè)孵化區(qū)的企業(yè)用地,該地塊原屬熟溪股份經(jīng)濟合作社集體土地,卻由于涉及農(nóng)戶多,建筑物產(chǎn)權(quán)復(fù)雜等因素,遲遲無法與村民達(dá)成一致,政策處理等工作陷入僵局,導(dǎo)致三家企業(yè)無法正常使用購買的土地,時間長達(dá)17年。

為了盡快啃下這個久推不動的“老大難”“硬骨頭”,由武義縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立由熟溪街道黨工委書記、辦事處主任任雙組長的遺留問題處置專班,通過查閱臺賬、查找資金流水、走訪村民,細(xì)致排摸區(qū)塊內(nèi)建筑物、青苗等情況并對號入座,按實際情況分類研判處置,并梳理出15戶村民作為重點戶進(jìn)行政策攻堅。同時,建立“政—企—民”鏈?zhǔn)铰?lián)動機制,在街、村、企業(yè)幾個關(guān)鍵點間穿針引線,形成“政府主導(dǎo)、村集體出力、企業(yè)輔助”的“搭臺唱戲”的有利工作局面。

“我們在公平公正的原則下,堅持政策前置、一把尺子量到底,持續(xù)攻堅、不撞南墻不回頭,搶抓進(jìn)度、壓茬推進(jìn)不留尾,最終順利完成土地交付?!笔煜值傈h工委書記金秋雨鄭重地在“四張清單”事項銷號表上填上了“已完成”,感慨道:“這個難題的攻克和‘四張清單’細(xì)致的過程管理和精準(zhǔn)的指導(dǎo)密不可分,我們將在此基礎(chǔ)上不斷提煉總結(jié),提高基層解決問題的擔(dān)當(dāng)和本領(lǐng)。”

“四張清單”一頭關(guān)注著事關(guān)發(fā)展的“縣之大事”,一頭連接著彰顯民生溫度的“關(guān)鍵小事”。

武義縣城區(qū)主干道行道樹過于茂盛,因修剪不及時、不精細(xì),進(jìn)而出現(xiàn)樹枝遮擋路燈路牌、倒伏斷枝等現(xiàn)象,在道路交通安全、市民人身安全方面存在一定的安全隱患。

為此,武義立即啟動交辦流程,將樹木修剪一事作為一項民生工程納入“四張清單”跟蹤督辦,并出臺相關(guān)行動整治方案,歷時50天,分批分路段完成了溫泉路、武陽路、環(huán)城北路等12條城區(qū)主次干道1319株樹木的修剪,為市民出行交通安全保駕護(hù)航?!暗缆犯麧嵡逅?,出現(xiàn)大風(fēng)天時也不怕樹木倒塌壓到人了?!笔忻駛兗娂婞c贊。

此外,還有“新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地內(nèi)2665穴墳?zāi)拐咛幚怼薄拔浯ㄍ\噲龅貕K政策處理掃尾”“八百水庫政策處理”等工作的圓滿解決,無不彰顯著“四張清單”工作法在實踐中的生機和活力。

一項項重點工作的落實,一個個惠民工程的落地,印證著“四張清單”的澎湃動力,也記錄著廣大黨員干部奮斗的足跡。

完善“考核機制” 激發(fā)干事“源動力”

武義縣結(jié)合新時代機關(guān)效能革命、“中梗阻斷頭路”專項整治工作要求,重點錨定“四張清單”月例會交辦事項完成情況、“四張清單”工作開展情況和重點項目推進(jìn)情況,采取實地查看、集體座談、個別訪談、電話問詢等多種方式,系統(tǒng)開展專項督查,并將督查結(jié)果運用于單位綜合考核中,實現(xiàn)全時段跟蹤問效。

“四張清單”每項工作責(zé)任落實到人,不僅實現(xiàn)跨部門工作集成化運作,極大提升跟蹤管理效率,也徹底激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,助推各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)。

去年以來,共開展“四張清單”相關(guān)督查9次,形成“四張清單”工作通報、報告9期,核實通報滯后項目132項,對28家單位進(jìn)行了考核扣分。

督查通報倒逼后進(jìn)者“知不足而奮進(jìn)”,正向激勵催動干事者“望遠(yuǎn)山而前進(jìn)”。

武義縣將“四張清單”工作推進(jìn)情況納入綜合考核,優(yōu)化完善考核細(xì)則,激發(fā)全縣黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。在城市更新的戰(zhàn)場上,通過全縣上下通力協(xié)作、攻堅克難,圓滿完成各項階段性任務(wù)。

為此,縣委縣政府對6個集體、27人進(jìn)行了嘉獎。通過“四張清單”工作機制選人、考人、用人,打通干部能上能下通道。累計對工作情況出色的76名干部進(jìn)行提拔,對工作推進(jìn)緩慢的5名干部進(jìn)行調(diào)整。

對照“四張清單”,各級黨員干部“干”字當(dāng)頭、“實”字托底,以釘釘子精神抓工作落實,以抓鐵有痕的勁頭埋頭苦干,以改革創(chuàng)新力求新突破,敢挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭、敢理最復(fù)雜的線頭,向黨和人民交出了一張張亮麗的成績單:

鞏固拓展后陳經(jīng)驗、深化下山脫貧實踐,黨建引領(lǐng)基層治理促下山搬遷群眾共富相關(guān)工作獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,探索村監(jiān)委會成員進(jìn)入強村公司監(jiān)事會做法獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;

深化電氣焊領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)增值化改革,首創(chuàng)“焊有序”數(shù)字監(jiān)管平臺在全國試點推廣;

創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)糾紛“調(diào)裁處”模式,配套建立專利侵權(quán)糾紛行政裁決簡案快辦機制,入選全國糾紛快速處理典型案例,在全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作現(xiàn)場會上作典型發(fā)言,成功爭取國家級、省級試點;

構(gòu)建涉企電詐預(yù)警反制模式,創(chuàng)新打造“預(yù)警反制”全鏈條工作新體系,獲評年度浙江省公安機關(guān)服務(wù)保障三個“一號工程”優(yōu)秀案例,在浙江全省推廣;

《食藥用菌全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用》項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。

……

云涌潮起海天闊,風(fēng)勁揚帆正當(dāng)時。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步入深化改革、跨越趕超的關(guān)鍵期,武義縣將用好“四張清單”這一干事“法寶”,聚焦武義縣委縣政府的中心工作,推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,在奮力打造中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣樣板的進(jìn)程中,勇立潮頭再創(chuàng)新篇。

(胡清波 沈曄)


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