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《中華英才》半月刊網(wǎng)訊（本刊記者 雷寧偉 姜存輝）2024 年 8 月 13 日上午，忻州市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，就《忻州市電動(dòng)車管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的頒布實(shí)施情況進(jìn)行介紹與解讀。

山西省忻州市人大法制委員會(huì)主任委員、常委會(huì)法工委主任賈建軍宣讀了山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《條例》的決定和忻州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告。市人大常委會(huì)法工委副主任李杰介紹了《條例》的立法必要性、立法過程、主要內(nèi)容和立法重點(diǎn)問題。市公安局交通警察支隊(duì)、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別回答了記者提問，市新聞中心新聞信息科科長王麗主持新聞發(fā)布會(huì)。

李杰指出，《條例》是忻州市人大常委會(huì)踐行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，旨在解決電動(dòng)車生產(chǎn)銷售和使用過程中的突出問題，加強(qiáng)安全規(guī)范管理，提升城市道路交通管理水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力法治保障。

《忻州市電動(dòng)車管理?xiàng)l例》自 2018 年 5 月 1 日施行五年以來，對(duì)加強(qiáng)電動(dòng)車管理發(fā)揮了積極作用。但隨著產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，新國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，部分條款已不適應(yīng)需要。當(dāng)前，忻州市電動(dòng)車管理存在諸多突出問題，如違反交通規(guī)則現(xiàn)象多、交通事故占比高、亂停亂放及違規(guī)充電引發(fā)火災(zāi)、部分銷售者違規(guī)銷售和改裝、超標(biāo)電動(dòng)車過渡期滿后淘汰難等，全面修訂條例迫在眉睫。

2023 年 4 月起，《條例》經(jīng)歷了起草、審議和修改的過程。市公安局交警支隊(duì)會(huì)同市司法局完成修訂起草工作，經(jīng)多輪征求意見、審核、調(diào)研、修改，于 2024 年 6 月 27 日經(jīng)忻州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂，7 月 26 日經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)。

《條例》共 48 條，涵蓋總則、生產(chǎn)銷售和維修、登記管理、通行管理、消防安全、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容，堅(jiān)持全鏈條管理與突出主要環(huán)節(jié)相結(jié)合，重點(diǎn)明確了電動(dòng)車范圍、銷售登記、通行消防等規(guī)范。

立法重點(diǎn)包括明確適用范圍，僅將電動(dòng)自行車納入管理；強(qiáng)化源頭管理，增加銷售和維修者義務(wù)，建立信息平臺(tái)便利群眾；堅(jiān)持堵疏結(jié)合，明確政府和消防安全管理責(zé)任，以人為本教育與處罰相結(jié)合；重視消防安全，禁止多種危險(xiǎn)充電和停放行為，規(guī)范充電設(shè)施建設(shè)和管理；完善法律責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際增加處罰規(guī)定，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。

新聞發(fā)布會(huì)上，忻州市交警支隊(duì)副支隊(duì)長張全勇表示，對(duì)于“超標(biāo)”電動(dòng)自行車和騎行電動(dòng)自行車未懸掛號(hào)牌、騎乘人員未佩戴安全頭盔等行為，將穩(wěn)妥推進(jìn)過渡期政策，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，突出重點(diǎn)違法行為整治，推動(dòng)“一盔一帶”行動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用。

忻州市消防救援支隊(duì)科長王金爭介紹，當(dāng)前電動(dòng)自行車消防安全管理形勢嚴(yán)峻，《條例》實(shí)施后，消防救援部門將強(qiáng)化綜合治理，明確疏堵結(jié)合理念，細(xì)化法定義務(wù)，通過強(qiáng)化宣傳、工作指導(dǎo)、專項(xiàng)治理和責(zé)任落實(shí)，深化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)治理，提升綜合治理水平。 

忻州市市場監(jiān)管局調(diào)研員王曉峰表示，今年以來，市市場監(jiān)管局主要開展了細(xì)化方案部署、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、組織合規(guī)指導(dǎo)、營造濃厚氛圍等四方面工作。接下來，將以《條例》頒布為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)電動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

【責(zé)編 丁鵬】