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1月24日，北京市發(fā)改委相關負責人介紹，隨著“四個中心” “四個服務”的能量進一步釋放，必將為首都新發(fā)展提供強大支撐；隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際科技創(chuàng)新中心建設加速推進，必將為首都新發(fā)展增添強大引擎。

全力做好政治中心服務保障

營造優(yōu)良的政務環(huán)境，讓核心區(qū)逐步“靜”下來

“十四五”時期，北京市將立足邁向中華民族偉大復興的大國首都新需要，始終如一提高政治站位、強化使命擔當，始終如一把全國政治中心的服務保障擺在首位，始終如一把主城區(qū)作為工作重心，把突出政治中心與突出人民群眾有機統(tǒng)一，以更優(yōu)越的空間、更優(yōu)良的環(huán)境和更優(yōu)質的服務，保障國家政務活動安全、高效、有序運行。

一是保障優(yōu)越的政務空間。嚴格落實首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃，優(yōu)化中央政務空間布局。科學調配利用疏解騰退空間，市屬行政事業(yè)單位搬遷騰退辦公用房與疏解騰退空間優(yōu)先用于保障中央政務功能，優(yōu)先用于補充城市基本服務功能。

二是營造優(yōu)良的政務環(huán)境。強化政務環(huán)境管控與特色風貌塑造，嚴控建筑高度和高層建筑審批。持續(xù)降低首都功能核心區(qū)人口、建筑，商業(yè)、旅游“四個密度”，讓核心區(qū)逐步“靜”下來，加強重點區(qū)城綜合整治，著力改善政務交通環(huán)境。

三是提供優(yōu)質的政務服務。健全重大活動保障相關體制機制，堅持“精益求精、萬無一失”的首善標準，不斷提升服務能力和水平。

扎實推進全國文化中心建設

力爭使文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到10%以上

“十四五”時期，北京市將扎實推進人文北京建設，緊緊圍繞古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化的基本格局和“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，努力提高社會文明程度，精心保護歷史文化金名片，全面繁榮文化事業(yè)和文化產業(yè)，把北京建設成為弘揚中華文明與引領時代潮流的文化名城、中國特色社會主義先進文化之都。

一是建設社會主義核心價值觀首善之區(qū)。建設中國共產黨北京早期革命活動(北大紅樓)、抗日戰(zhàn)爭(盧溝橋和宛平城)、建立新中國(香山革命紀念地)三大主題片區(qū)，打造全國一流愛國主義教育基地。大力推進公民道德、志愿服務、誠信社會、網絡文明等建設，推動“北京榜樣”向各領域各行業(yè)延伸，開展“文明一米線”“光盤行動”“公筷公勺”“禮讓班馬線”“文明旅游我最美”等專項行動。

二是打造弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典范之城。推動老城整體保護與復興，實施中軸線申遺保護行動計劃，推進老城10條文化探訪路、13片文化精華區(qū)建設。 加強“三條文化帶”保護傳承利用，建設大運河和長城國家文化公園，加強“三山五園”地區(qū)整體保護，完成國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建。推動文化遺產保護活化利用，讓更多文物保護成果惠及人民群眾，鼓勵各類文博單位推出更多“網紅”文創(chuàng)產品。

三是加快建設公共文化服務體系示范區(qū)。打造“書香北京”和博物館之城，構建以公共圖書館、綜合書城、特色書店、社區(qū)書店等為支撐的15分鐘現(xiàn)代公共閱讀服務體系。推動文化服務多元供給，提高公共文化設施運營效率，合理調整各類場館開放時間，更好適應市民文化消費習慣。

四是推進文化產業(yè)發(fā)展引領區(qū)建設。滾動實施文化產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃，建設高新視聽產業(yè)園區(qū)，推進海淀、石景山、經濟技術開發(fā)區(qū)等電競產業(yè)集聚區(qū)建設，打造全國藝術品交易中心。推進798藝術區(qū)、國家新媒體產業(yè)基地、“新華1949" 文化產業(yè)園等建設，形成一批富有活力與特色的文化地標。到2025年，力爭使文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到10%以上，建設具有國際競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)意城市。

持續(xù)強化國際交往中心功能

2025年初步建成國際影響力凸顯的國際交往之都

“十四五”時期，北京市將適應我國日益走近世界舞臺中央的新形勢新要求，強化中國特色大國外交核心承載地功能，優(yōu)化國際交往環(huán)境建設，推動更高水平、更深層次、更高質量的開放合作。到2025年，初步建成國際交往活躍、國際化服務完善、國際影響力凸顯的國際交往之都。

一是提升國際交往服務保障能力。 加強國際交往重要設施和能力建設，建成國家會議中心二期等重點項目， 推動金盞地區(qū)打造“第二個三里屯”，加快建設通州運河商務區(qū)、中關村論壇永久會址等，打造一批功能復合、環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊深厚的高品質承載空間。

二是深化對外交流合作。主動服務“一帶一路”建設，積極拓展地區(qū)間友好交往。將服貿會打造成為全球最具影響力的服務貿易展會，提升北京國際電影節(jié)、國際音樂節(jié)、中國網球公開賽等一批國際知名文體活動品牌，打造國際文體賽事首選地。

三是全方位營造國際化服務環(huán)境。提升國際人員往來便利化服務水平，加大144小時過境免簽、APEC商務旅行卡等政策推廣力度。拓展國際航線覆蓋廣度和重點城市航班密度。加快實施國際人才公寓建設、示范街區(qū)改造等項目，設立“一站式”國際人才服務中心。推動望京、中關村科學城等地區(qū)國際人才社區(qū)差異化、特色化發(fā)展。增強國際教育醫(yī)療服務能力，實施國際學校發(fā)展三年行動計劃，在“三城一區(qū)”、朝陽區(qū)、大興國際機場等重點地區(qū)規(guī)劃新建國際醫(yī)院，構建與國際接軌的公共服務體系，提升城市整體國際化水平。

2025年基本建成國際科技創(chuàng)新中心

率先組織攻克解決關鍵核心技術“卡脖子”問題

“十四五”時期，北京將把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，實施國際科技創(chuàng)新中心建設戰(zhàn)略行動計劃，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量，強化科技創(chuàng)新主平臺主陣地引領作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，抓住人才和體制的關鍵，提升自主創(chuàng)新能力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。到2025年，基本建成國際科技創(chuàng)新中心。

一是強化國家戰(zhàn)略科技力量。辦好國家實驗室、建好綜合性國家科學中心、推進國家重點實驗室體系在京重組、布局一批新型研發(fā)機構和釋放科研院所活力。強化國家實驗室創(chuàng)新引領，圍繞等基礎前沿、重大戰(zhàn)略領域和關鍵核心技術開展創(chuàng)新攻關，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，打造原始創(chuàng)新突破的關鍵力量。加強綜合性國家科學中心戰(zhàn)略支撐，聚焦重點學科領域，以一流重大科技基礎設施集群為核心，布局一批前沿領域交叉研究平臺。

新建一批與國際接軌的一流新型研發(fā)機構，鼓勵在人才引進、知識產權、經費使用等方面先行先試，推動實現(xiàn)國際前沿技術領域重大突破。加強基礎研究布局，創(chuàng)新科研攻關組織機制，推動政產學研用聯(lián)動，加快形成央地協(xié)同、政企結合、軍民融合、全球合作的創(chuàng)新格局，并通過設立實施“軍令狀”“揭榜”“賽馬”等聯(lián)合攻關機制，率先組織攻克解決集成電路、關鍵新材料、零部件等關鍵核心技術“卡脖子”問題，實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

二是加快建設“三城一區(qū)”主平臺和中關村示范區(qū)主陣地。將高水平落實“三城一區(qū)”規(guī)劃藍圖，高舉中關村創(chuàng)新改革大旗，高質量打造科技創(chuàng)新中心主平臺主陣地。中關村科學城將側重于“聚焦”。著力強化基礎前沿布局，加快智源人工智能研究院和微芯邊緣計算研究院等新型研發(fā)平臺建設，實施底層技術創(chuàng)新突破計劃，力爭在腦科學、量子信息，人工智能、集成電路設計等領域取得一批核心技術成果。

懷柔科學城將側重于“突破”?！笆奈濉睍r期29個科學設施平臺力爭全部建成運行，形成一流重大科技基礎設施平臺集群，建成與國家戰(zhàn)略需要相匹配的世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)。

未來科學城將側重于“搞活”。依托當前形成的東區(qū)能源谷、西區(qū)生命谷和沙河高教園“兩谷一園”發(fā)展格局，未來五年將全面深化與央企央校聯(lián)動合作，加快“兩谷一園”建設，實施生命技術趕超工程，加快形成技術創(chuàng)新“核爆點”。

創(chuàng)新型產業(yè)集群示范區(qū)將側重于“提升”。主要是發(fā)揮好北京經濟技術開發(fā)區(qū)和順義區(qū)的產業(yè)基礎優(yōu)勢，積極承接三大科學城創(chuàng)新成果外溢，著力強化產業(yè)技術自控力和引領力，打造高精尖產業(yè)主陣地和成果轉化示范區(qū)。還將深耕中關村改革試驗田，在更深層次、更廣層面優(yōu)化提升制度創(chuàng)新，滾動開展一批先行先試政策試點，推動一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展。

三是強化企業(yè)創(chuàng)新地位。加強政策引導、體制改革、機制創(chuàng)新，加速各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全面優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，充分發(fā)揮領軍企業(yè)創(chuàng)新帶動作用，發(fā)展一批硬科技獨角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)。

四是全面深化科技體制改革。著力破除制約創(chuàng)新的障礙和制度藩籬，破解科技成果落地轉化難的問題，推動促進科技成果轉化條例、“科創(chuàng)30條”等政策落深落細。

（責編 趙芳寧）