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一、引言

當(dāng)前,我國全面深化改革持續(xù)推進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展及培育新質(zhì)生產(chǎn)力成為時代主題,國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,既要依靠嚴(yán)格完善的紀(jì)律約束來確保運(yùn)營的規(guī)范性與合法性,又要積極倡導(dǎo)廣大干部職工秉持擔(dān)當(dāng)精神、主動作為,以此激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。精準(zhǔn)把握并切實(shí)實(shí)現(xiàn)紀(jì)律約束與擔(dān)當(dāng)作為的辯證統(tǒng)一,已然成為國有企業(yè)提升治理效能、增強(qiáng)核心競爭力、履行社會責(zé)任的關(guān)鍵所在,對于推動國有企業(yè)在新時代實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

二、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律約束與擔(dān)當(dāng)作為的重要意義

(一)紀(jì)律約束的重要性

1.保障企業(yè)規(guī)范運(yùn)營:嚴(yán)格完善的紀(jì)律約束是推動企業(yè)建立制度框架的根本依據(jù),是企業(yè)依法依規(guī)運(yùn)營的堅實(shí)保障。它督促國有企業(yè)嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、政策方針以及企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,從源頭上規(guī)避因違法違規(guī)行為引發(fā)的法律風(fēng)險與經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)而維護(hù)企業(yè)的良好形象與聲譽(yù),為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.維護(hù)企業(yè)秩序穩(wěn)定:明確清晰的紀(jì)律規(guī)定就像企業(yè)運(yùn)行的軌道,為員工的行為提供了明確指引,使企業(yè)的各項(xiàng)工作得以有條不紊地開展。通過營造公平公正、規(guī)范有序的工作環(huán)境,紀(jì)律約束能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門崗位之間的緊密協(xié)作,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順暢無阻,為企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力支撐。

3.預(yù)防腐敗滋生:強(qiáng)化紀(jì)律約束是國有企業(yè)反腐倡廉工作的核心環(huán)節(jié)。通過構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督機(jī)制以及嚴(yán)格的紀(jì)律監(jiān)督制度,對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控與有效制約,能夠從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,切實(shí)保障國有資產(chǎn)的安全,維護(hù)國家和人民的利益。

(二)擔(dān)當(dāng)作為的重要性

1.推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展:具備擔(dān)當(dāng)精神的干部職工往往擁有敏銳的市場洞察力和敢于突破傳統(tǒng)的勇氣,他們勇于探索新理念,勇于嘗試新模式新技術(shù),積極探尋發(fā)展機(jī)遇。這種創(chuàng)新意識與行動能夠?yàn)閲衅髽I(yè)長足發(fā)展注入源源不斷的動力,推動企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、管理模式、業(yè)務(wù)拓展等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,全面提升企業(yè)的核心競爭力。

2.提升企業(yè)執(zhí)行效能:具有強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)意識的員工以高度的責(zé)任感和使命感,能主動承擔(dān)工作任務(wù),積極履行崗位職責(zé),杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不良現(xiàn)象。他們能夠?qū)⑵髽I(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃迅速轉(zhuǎn)化為具體行動,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)得以高效實(shí)現(xiàn),從而全面提升企業(yè)的執(zhí)行力和運(yùn)營效率。

3.塑造優(yōu)秀企業(yè)文化:擔(dān)當(dāng)作為的文化氛圍如同強(qiáng)大的磁場,能夠凝聚全體員工的力量,激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力,形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇于拼搏的良好風(fēng)氣。這種積極向上的企業(yè)文化不僅有助于吸引優(yōu)秀人才加入,還能增強(qiáng)員工的歸屬感和忠誠度,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實(shí)的人才保障。

三、紀(jì)律約束與擔(dān)當(dāng)作為的辯證關(guān)系

(一)兩者共生共建相輔相成

1.紀(jì)律約束是擔(dān)當(dāng)作為的基石:“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩?！奔o(jì)律約束能為擔(dān)當(dāng)作為劃定明確的邊界,確保其在合法合規(guī)的框架內(nèi)有序推進(jìn)。只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求,擔(dān)當(dāng)作為才能獲得正確的方向指引,避免陷入盲目沖動、違規(guī)操作的誤區(qū),從而為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

2.擔(dān)當(dāng)作為是紀(jì)律約束的目標(biāo)歸宿:紀(jì)律約束并非旨在抑制員工的積極性與創(chuàng)造性,而是為了營造一個公平公正、規(guī)范有序的環(huán)境,使那些敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的員工能夠充分施展才華,為企業(yè)創(chuàng)造更大價值。紀(jì)律約束的最終目的在于推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,達(dá)成擔(dān)當(dāng)作為所追求的目標(biāo)。

(二)兩者相互推動相互依存

1.紀(jì)律約束推動擔(dān)當(dāng)作為更加規(guī)范:嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律能夠及時糾正不當(dāng)行為,引導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為朝著更加規(guī)范、有序的方向發(fā)展。當(dāng)員工對紀(jì)律底線有清晰明確的認(rèn)知時,他們在行動中會更加審慎地思考和決策,以符合紀(jì)律要求的方式積極履行職責(zé),從而提高工作質(zhì)量和效率,確保擔(dān)當(dāng)作為取得實(shí)效。

2.擔(dān)當(dāng)作為豐富紀(jì)律約束更具內(nèi)涵:隨著市場環(huán)境的動態(tài)變化和企業(yè)自身的發(fā)展演進(jìn),新的問題與挑戰(zhàn)層出不窮。擔(dān)當(dāng)作為的員工在應(yīng)對這些實(shí)際問題的過程中,會不斷積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn),這促使企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況對紀(jì)律制度進(jìn)行優(yōu)化完善,使其更加貼合企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求,進(jìn)而豐富紀(jì)律約束的內(nèi)涵,提升紀(jì)律制度的科學(xué)性和有效性。

四、當(dāng)前在處理兩者關(guān)系中普遍存在的問題

(一)認(rèn)識層面的偏差

部分國有企業(yè)管理人員和員工對紀(jì)律約束與擔(dān)當(dāng)作為的辯證關(guān)系存在片面理解。一些人錯誤地認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)最好是“但求無過”,遇到挑戰(zhàn)和困難“不如不做”,將紀(jì)律視為阻礙工作開展的絆腳石;而另一些人則片面強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)作為的“大膽行事”,忽視了紀(jì)律的剛性要求,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為屢禁不止,給企業(yè)帶來潛在風(fēng)險。

(二)制度建設(shè)的不完善

一是制度設(shè)計“空泛化”。部分國有企業(yè)的紀(jì)律制度在條款設(shè)計上存在籠統(tǒng)、模糊的問題,對于具體行為的界定不夠精準(zhǔn),處罰標(biāo)準(zhǔn)也缺乏明確性和可操作性。這使得在實(shí)際執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)裁量彈性較大的情況,削弱了紀(jì)律制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是激勵機(jī)制“空心化”。一些企業(yè)尚未建立完善的激勵機(jī)制,正向激勵擔(dān)當(dāng)作為。對那些勇于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的員工,表彰獎勵力度有限,未能發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;針對因創(chuàng)新而出現(xiàn)失誤的員工,容錯糾錯機(jī)制也不明確,導(dǎo)致員工在工作中心存顧慮,不敢放開手腳真抓實(shí)干。

(三)執(zhí)行力度的欠缺

一是部分國有企業(yè)在紀(jì)律執(zhí)行過程中存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。對于違規(guī)違紀(jì)行為,未能及時進(jìn)行嚴(yán)肅查處和有效糾正,處理結(jié)果往往失之于寬、失之于軟,難以形成警示威懾效應(yīng),使得紀(jì)律制度淪為一紙空文。二是在推動員工擔(dān)當(dāng)作為方面,一些企業(yè)缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制,工作部署之后缺乏及時跟進(jìn)和檢查,導(dǎo)致一部分人態(tài)度消極、敷衍了事,使得擔(dān)當(dāng)作為僅僅停留在口號層面,無法真正轉(zhuǎn)化為工作成效。

五、實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)紀(jì)律約束與擔(dān)當(dāng)作為辯證統(tǒng)一的策略

(一)強(qiáng)化教育引導(dǎo) 樹立正確理念

1.開展專題培訓(xùn):國有企業(yè)應(yīng)組織系統(tǒng)全面的專題培訓(xùn)活動,邀請專家學(xué)者、行業(yè)精英進(jìn)行授課,深入解讀紀(jì)律約束與擔(dān)當(dāng)作為的辯證關(guān)系。通過理論講解、案例分析、互動研討等多種形式,幫助管理人員和員工準(zhǔn)確把握二者的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì),消除認(rèn)識上的誤區(qū),樹立正確的思想觀念。

2.推廣典型示范:廣泛收集整理國有企業(yè)內(nèi)部以及同行業(yè)其他企業(yè)的正反兩方面典型案例,通過內(nèi)部刊物、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等多種渠道進(jìn)行廣泛傳播。以正面案例為標(biāo)桿,激勵員工積極擔(dān)當(dāng)作為;以反面案例為鏡鑒,警示員工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,引導(dǎo)全體員工形成正確的價值取向和行為準(zhǔn)則。

(二)完善制度體系 提供堅實(shí)保障

1.細(xì)化制度條款:結(jié)合國有企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍和管理需求,對紀(jì)律制度進(jìn)行全面梳理和細(xì)化完善。明確各類違規(guī)違紀(jì)行為的具體情形、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的處罰措施,確保制度條款嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、清晰明確,增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.健全激勵機(jī)制:構(gòu)建科學(xué)合理、多元有效的激勵機(jī)制,加大對擔(dān)當(dāng)作為員工的表彰獎勵力度。設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金,對在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、管理優(yōu)化等關(guān)鍵領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的員工給予高額物質(zhì)獎勵,并在職務(wù)晉升、職稱評定、培訓(xùn)深造等方面予以優(yōu)先考慮。同時,建立健全容錯糾錯機(jī)制,明確容錯的具體情形、認(rèn)定程序和免責(zé)措施,為敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯T工解除后顧之憂,營造寬容失敗、鼓勵探索的良好氛圍。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核 確保有效落實(shí)

1.構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò):建立健全全方位、多層次的紀(jì)律監(jiān)督體系,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的主導(dǎo)作用,整合內(nèi)部審計、監(jiān)事會等監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。運(yùn)用信息化技術(shù)手段,搭建實(shí)時在線的監(jiān)督平臺,拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)各項(xiàng)工作的全過程、常態(tài)化監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,要及時介入、嚴(yán)肅查處,確保紀(jì)律制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

2.完善考核體系:將擔(dān)當(dāng)作為納入員工績效考核的核心指標(biāo)體系,制定科學(xué)合理、量化可考的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法。綜合運(yùn)用定期考核、不定期抽查、民主測評、業(yè)績評估等多種方式,全面客觀地評價員工的擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)。將考核結(jié)果與員工的薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展緊密掛鉤,形成正向激勵效應(yīng),促使員工積極主動地?fù)?dān)當(dāng)作為。

(四)營造良好氛圍 促進(jìn)協(xié)同發(fā)展

1.領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范:國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作為企業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,要以身作則、率先垂范,帶頭遵守紀(jì)律規(guī)定,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。在工作中,要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于面對困難和挑戰(zhàn),以實(shí)際行動為廣大員工樹立榜樣,引領(lǐng)企業(yè)形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好風(fēng)氣。

2.塑造優(yōu)秀企業(yè)文化:將紀(jì)律文化和擔(dān)當(dāng)文化深度融入企業(yè)文化建設(shè)之中,通過開展主題文化活動、舉辦企業(yè)文化講座、打造企業(yè)文化展示平臺等多種形式,營造濃厚的文化氛圍。使紀(jì)律約束和擔(dān)當(dāng)作為成為全體員工的共同價值追求和行為自覺,促進(jìn)二者在企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、協(xié)同共進(jìn)。

六、結(jié)語

國有企業(yè)紀(jì)律約束與擔(dān)當(dāng)作為是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,是國有企業(yè)健康發(fā)展的“兩條腿”。正確認(rèn)識處理這一關(guān)系,對于國有企業(yè)在新時代背景下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有不可忽視的重要意義。通過切實(shí)可行的措施,能夠有效推動紀(jì)律約束與擔(dān)當(dāng)作為的辯證統(tǒng)一,充分激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。在中國式現(xiàn)代化的新征程上,國有企業(yè)應(yīng)持續(xù)深化對這一辯證關(guān)系的認(rèn)識與實(shí)踐,不斷探索創(chuàng)新工作方法和機(jī)制,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)大動力,為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（供稿單位：江西省銅鼓縣銅發(fā)集團(tuán)）

【責(zé)編 李媛】