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近年來，阜寧縣積極探索黨建引領城市基層治理有效措施，建強組織、保障、服務“三大體系”，城市社區(qū)服務群眾、凝聚人心能力持續(xù)增強，黨建引領基層治理、推動發(fā)展的水平逐年提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

建強執(zhí)行有力的組織體系。縱向建立“街道黨工委—社區(qū)‘大黨委’—小區(qū)（網格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系；橫向在商圈市場、龍頭企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織中建立黨組織，挖掘快遞物流、外賣配送、網約出行等企業(yè)資源，加強企業(yè)基層網點黨組織建設，推動城市基層組織覆蓋無盲區(qū)，構建覆蓋面廣、精細度高的城市基層治理網絡體系。建立社區(qū)“大黨委”，將轄區(qū)內發(fā)改、住建、城管、市場監(jiān)管、民政、財政等46個駐區(qū)單位和行業(yè)黨組織納入其中，每月召開黨建聯(lián)席會議，形成治理“一盤棋”。實施“社區(qū)征詢”制度，駐區(qū)單位干部考核、文明單位創(chuàng)建、先進基層黨組織評選，以及干部選拔任用、確定年度考核等次、發(fā)展黨員等聽取社區(qū)黨組織意見，提高社區(qū)“大黨委”社區(qū)管理主導地位。

建強支撐有力的保障體系。實施全科社區(qū)工作者培養(yǎng)計劃，建設社區(qū)后備力量庫。對具備相關資質的專職化社區(qū)工作者按照崗位序列和相關規(guī)定晉升崗位等級，探索從退休干部黨員和退居二線的黨員領導干部中選派網格黨建指導員，保證社區(qū)工作有力量、有質量。推動8個城市社區(qū)黨群服務中心面積全部達500平方米以上，統(tǒng)一設置民政、就業(yè)、醫(yī)保、社保、退役軍人事務等8個服務窗口，讓居民辦理民生事項不出社區(qū)。建成新就業(yè)群體暖心驛站、愛心翼站18家，提供工作生活服務，先后開展“微沙龍”學習交流12場，打造有溫度、有熱度的“紅色家園”。積極探索社區(qū)工作者的薪酬待遇體系，建立崗位等級與工作績效相結合、自然增長和動態(tài)調整的報酬機制，有效激勵社區(qū)工作者留下來、干起來。

建強多元高效的服務體系。“一社一品”打造黨建特色品牌，建立社區(qū)“440”服務站,拉長服務鏈條，打造“10分鐘服務圈”，讓群眾電話一撥“事事靈”；實行“社區(qū)總抓+群眾下單+‘大黨委’接單”，創(chuàng)新社區(qū)治理新模式；依托轄區(qū)公益性社會組織，成立紅色公益聯(lián)盟，開展紅色微服務、紅色助學、紅色救治等“微公益”活動，有效延伸社區(qū)治理“臂膀”。打造社區(qū)服務群眾微平臺，建立1個社區(qū)黨群服務中心聯(lián)系多個“小區(qū)驛站”的“1+X”黨群服務矩陣，為居民提供議事、咨詢等服務，讓居民從社區(qū)治理旁觀者變?yōu)閰⑴c者。成立物業(yè)服務行業(yè)黨支部，深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，實行社區(qū)“兩委”成員、業(yè)主委員會成員、物業(yè)服務企業(yè)黨員負責人“雙向進入、交叉任職”，有效提升小區(qū)管理組織公信力和居民滿意度。

（供稿單位：鹽城市阜寧縣委組織部）

【責編 李媛】