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以智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法為切入點(diǎn) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略體系

——記智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)ISO國(guó)際注冊(cè)專(zhuān)家、北京盈科(寧波)律師事務(wù)所管委會(huì)主任、一級(jí)律師張民元

人民代表報(bào) 2025-03-07 10:04

引言:在人工智能蓬勃發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的時(shí)代背景下,智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系應(yīng)運(yùn)而生。這一體系以地理標(biāo)志、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中華老字號(hào)、生態(tài)環(huán)境資源、傳統(tǒng)文化等數(shù)據(jù)要素為基礎(chǔ),借助信息流構(gòu)建起數(shù)字產(chǎn)權(quán)制度,涵蓋數(shù)據(jù)發(fā)布、標(biāo)注、篩選、轉(zhuǎn)讓、消融等多個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的民事權(quán)利與義務(wù)法律關(guān)系。然而,當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法立法體系在數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面仍存在空白。值得關(guān)注的是,ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已設(shè)立ISO/TC347農(nóng)食系統(tǒng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也締結(jié)了《產(chǎn)業(yè)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遺傳資源及傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條約》,農(nóng)業(yè)及公共利益相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛重視,以人工智能為核心的智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法也因此被提上議事日程。

2024年5月,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)歷經(jīng)25年努力,最終達(dá)成《產(chǎn)權(quán)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)條約》。該條約對(duì)遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)在專(zhuān)利申請(qǐng)過(guò)程中的公開(kāi)要求、制裁和救濟(jì)等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。這一條約的成功締結(jié),為新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新國(guó)際動(dòng)力。而對(duì)于高中時(shí)代就以筆名“山神”立志報(bào)答農(nóng)民母親的張民元來(lái)說(shuō),這一消息令他心潮澎湃、難以平靜。

情系鄉(xiāng)土,夢(mèng)想受挫

曾經(jīng),家鄉(xiāng)的土地承載著張民元兒時(shí)的歡樂(lè),可如今,親人們離散,曾經(jīng)熟悉的種植土地變得荒蕪,父老鄉(xiāng)親們飽經(jīng)貧窮滄桑、尊嚴(yán)缺失的面容,成為張民元心中難以抹去的傷痛。即便他已走出大山、生活富足,但對(duì)家鄉(xiāng)父老的牽掛從未消散。

自英國(guó)工業(yè)革命以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期聚焦于工業(yè)、重工業(yè)、制造業(yè),城市化進(jìn)程不斷加快。然而,隨之而來(lái)的全球氣候變化、臭氧層損耗、生物多樣性減少等一系列嚴(yán)峻的環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題,促使世界各國(guó)開(kāi)始重新審視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人類(lèi)命運(yùn)共同體的可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)革命后,那些曾為人類(lèi)生存繁衍做出巨大貢獻(xiàn)的大自然環(huán)境資源能源、遺傳資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、種質(zhì)資源、動(dòng)植物新品種、地理標(biāo)志、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)手工藝以及中華老字號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí),逐漸被人們遺忘、漠視。2021年11月,滿懷熱忱的張民元回到家鄉(xiāng)宜昌創(chuàng)業(yè),卻因一起工傷事故無(wú)奈含恨離開(kāi)?;氐綄幉ê?,他寫(xiě)下《守望鄉(xiāng)土》,從此將鄉(xiāng)村振興的夢(mèng)想深埋心底。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的堅(jiān)守與反思

在西方工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)等多方面滲透中國(guó)的過(guò)程中,中國(guó)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

身為法律工作者的張民元,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一直積極作為。他率先組建寧波知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì),組織發(fā)起浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳巡回演講,擔(dān)任浙江省律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)委主任,并成為第四批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才。他曾為《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展綱要》的發(fā)布而激動(dòng),為《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略》而吶喊,還撰寫(xiě)了多本知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專(zhuān)著,在專(zhuān)業(yè)雜志上發(fā)表多篇文章。

但自2015年起,張民元發(fā)現(xiàn)部分專(zhuān)業(yè)律師利用中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的制度漏洞,借助外國(guó)企業(yè)名義對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商業(yè)性維權(quán)和碰瓷性訴訟,通過(guò)“一攬子授權(quán)”批量維權(quán)逐利。在經(jīng)歷一系列反霸凌訴訟失敗后,他通過(guò)信訪積極反映問(wèn)題。他的努力得到了相關(guān)部門(mén)的回應(yīng),其建議也獲得認(rèn)可。2024年,全國(guó)法院開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信訴訟建設(shè),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全面打擊非正常申請(qǐng),讓張民元再次看到了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的希望。

然而,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度及法律法規(guī)近乎空白。張民元深刻意識(shí)到,完全依賴西方植入的工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,無(wú)法實(shí)現(xiàn)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),建立中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系才是科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。從2022年起,身為民革黨員的他,積極撰寫(xiě)關(guān)于建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的社情民意,相關(guān)建議被多個(gè)部門(mén)采用。

聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力困境,探索發(fā)展新路

張民元認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展面臨諸多難題,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)困難重重,假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品充斥市場(chǎng),綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)增效進(jìn)展緩慢。

張民元表示,在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝人、中華老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人大多各自為戰(zhàn),甚至還受到當(dāng)?shù)氐乩順?biāo)志和區(qū)域公共品牌注冊(cè)權(quán)利人的壟斷與霸凌。優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)精品被中間商低價(jià)收購(gòu),囤積后高價(jià)出售,導(dǎo)致生產(chǎn)者與消費(fèi)者難以直接對(duì)接。

張民元深知,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品中間商、建立直銷(xiāo)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、構(gòu)建精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,是新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵課題和重要使命。為此,籌建中國(guó)小港和浙江蒼南兩地的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為他拓展新型法律服務(wù)業(yè)務(wù)、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律服務(wù)發(fā)展的重要突破口。

打破農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失困局

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)精品、食品工業(yè)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這不僅讓消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)難以判斷產(chǎn)品價(jià)值,也制約了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的提升。

張民元舉例說(shuō)明,以江西宜春大米為例,其生長(zhǎng)在富硒土壤和優(yōu)質(zhì)水源環(huán)境中,本是中部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)水稻,還獲得了國(guó)家地理標(biāo)志證明。但由于缺乏硒含量和礦物質(zhì)含量的標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)“宜春大米”標(biāo)識(shí)使用的規(guī)范,導(dǎo)致農(nóng)民不敢宣傳其優(yōu)勢(shì),大量宜春大米被低價(jià)收購(gòu)后異地加工,以中間商品牌高價(jià)銷(xiāo)售,種植者難以享受到地理標(biāo)志帶來(lái)的紅利。

為解決這些問(wèn)題,張民元積極投身標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。2018年,他向司法部提出籌建“全國(guó)律師服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”的建議,2020年獲批籌建,2023年《村(社區(qū))法律顧問(wèn)服務(wù)規(guī)范》獲得立項(xiàng)。2025年1月,他成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO/TC347)國(guó)內(nèi)對(duì)口工作組專(zhuān)家,也是該組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)與法律服務(wù)領(lǐng)域的唯一專(zhuān)家成員。

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合:中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)

張民元認(rèn)為,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的融合,充分彰顯了社會(huì)主義國(guó)家制度和政治協(xié)商制度的先進(jìn)性,且這一融合只有在以公有制為主體的社會(huì)主義國(guó)家才能真正實(shí)現(xiàn)。

西方工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度強(qiáng)調(diào)知識(shí)權(quán)利私有化,遵循“先占為王”的在先保護(hù)原則,注重對(duì)知識(shí)私權(quán)利的保護(hù),商標(biāo)、專(zhuān)利等權(quán)利與產(chǎn)品質(zhì)量和文化內(nèi)涵并無(wú)必然聯(lián)系。而農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涵蓋的遺傳資源、地理標(biāo)志等,其價(jià)值體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量和文化底蘊(yùn)上,具有公共屬性。

張民元表示,西方知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的私有屬性與標(biāo)準(zhǔn)的公共屬性相互沖突,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)難以融合,二者在西方是相互獨(dú)立的體系。但在我國(guó),農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的遺傳資源、地理標(biāo)志等屬于區(qū)域居民的公共權(quán)利,其申請(qǐng)登記和使用需集體授權(quán),且個(gè)體使用時(shí)需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)相互依存。因此,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的融合,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn),應(yīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

上升為國(guó)家戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)意義

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的融合發(fā)展,關(guān)乎民族命運(yùn)、國(guó)家安全和國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家憑借在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法律上的優(yōu)勢(shì),在國(guó)際貿(mào)易中壟斷高端市場(chǎng),對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行排擠打壓,形成貿(mào)易技術(shù)壁壘,并通過(guò)思想意識(shí)形態(tài)滲透中國(guó)。

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的遺傳資源、種質(zhì)資源等,直接關(guān)系到中國(guó)的生物安全、種子安全、糧食安全和食品安全,對(duì)國(guó)家綜合安全至關(guān)重要。

張民元提出的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融合發(fā)展戰(zhàn)略體系,依托中國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的地理環(huán)境和農(nóng)耕文化優(yōu)勢(shì),借助標(biāo)準(zhǔn)化治理手段,實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有助于推動(dòng)中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)精品走向世界,提升中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),還能發(fā)揮中國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展相關(guān)生活性服務(wù)業(yè),助力中華民族偉大復(fù)興。

為此,張民元將《建立和完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的建議》提交給民革寧波市委會(huì),得到了寧波市人民政府副市長(zhǎng)、民革寧波市委會(huì)主委金珊的支持。在其支持下,張民元所在的北京盈科(寧波)律師事務(wù)所與浙江萬(wàn)里學(xué)院簽署協(xié)議,共建農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究中心平臺(tái),并召開(kāi)了首期論壇,成立專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)。

張民元表示,“農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新”戰(zhàn)略體系融合了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和國(guó)際法治戰(zhàn)略,其質(zhì)量和科研水平將對(duì)全球人類(lèi)的物質(zhì)文化生活、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及國(guó)際秩序和中國(guó)國(guó)際地位產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

雖不是人大代表和政協(xié)委員,但作為民革黨員、律師和農(nóng)食系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作者,張民元將繼續(xù)通過(guò)民革、僑聯(lián)、工商聯(lián)等渠道,積極反映社情民意,為“農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略”的建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量,努力成為一名有情懷的諫言者,為國(guó)家治理、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

【責(zé)編 李媛】

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