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1月21日，淮安中院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2024年淮安法院多元解紛工作情況，并發(fā)布矛盾糾紛多元化解典型案例。市法院立案庭副庭長(zhǎng)羅銳、法官助理孫楠出席發(fā)布會(huì)。市法院新聞宣傳處處長(zhǎng)趙德剛主持發(fā)布會(huì)。

據(jù)介紹，近年來(lái)，為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”的重要指示精神，淮安中院黨組深入研判形勢(shì)，提出“融入基層、源頭治理、多元解紛、共治共建”理念，堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)融入全市矛盾糾紛多元化解工作格局。2024年全市法院新收民事一審案件為70500余件，同比下降2.50%，訴至法院的糾紛呈明顯下降態(tài)勢(shì)，多元解紛工作成效顯現(xiàn)。

通報(bào)指出：

在工作目標(biāo)上，市法院聚焦“抓前端、治末病”，聚力多元聯(lián)動(dòng)，聚集調(diào)解資源，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，力爭(zhēng)多元解紛工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一是由審前調(diào)解向訴前分流轉(zhuǎn)變，將進(jìn)入法院矛盾糾紛引導(dǎo)至基層調(diào)解組織或行業(yè)性、專業(yè)化調(diào)解組織先行調(diào)解。

二是由執(zhí)法辦案向有效解紛轉(zhuǎn)變，積極參與訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)有效調(diào)處社會(huì)矛盾，將執(zhí)法辦案成效體現(xiàn)到糾紛的實(shí)質(zhì)性解決上，體現(xiàn)到源頭治理預(yù)防、矛盾不發(fā)少發(fā)上。

三是由單打獨(dú)斗向聯(lián)動(dòng)化解轉(zhuǎn)變，充分依靠社會(huì)力量，完善訴非對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)各類解紛主體共同參與矛盾糾紛化解，群策群力、形成合力。

四是由坐堂問(wèn)案向?qū)嵉剞k案轉(zhuǎn)變，推動(dòng)法官經(jīng)常深入基層一線察民情、接地氣，全方位了解鄉(xiāng)風(fēng)民俗，零距離感受群眾司法需求，有效學(xué)習(xí)群眾工作方法，提高實(shí)際解決糾紛能力。

在工作中多措并舉，從“引進(jìn)來(lái)”到“請(qǐng)出去”，推動(dòng)糾紛源頭化解：一是糾紛分流“前移一步”，二是基層解紛“走實(shí)一步”，三是源頭治理“快進(jìn)一步”，四是法治宣傳“更深一步”。

從“重訴前”到“強(qiáng)對(duì)接”，推動(dòng)糾紛聯(lián)動(dòng)化解：一是織密聯(lián)調(diào)聯(lián)解網(wǎng)絡(luò)，二是推動(dòng)行業(yè)橫向聯(lián)動(dòng)，三是構(gòu)建縱向解紛體系。

從“網(wǎng)上調(diào)”到“線下解”，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)化解：一是更加注重依法規(guī)范。二是更加注重調(diào)解質(zhì)量。三是更加注重解紛成效。四是更加注重?cái)?shù)據(jù)研判。

  多元解份工作取得明顯成效。一是源頭治理成效更加顯著，2024年，全市信用卡糾紛、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議新收案件同比下降97.39%、55.76%和20.87%。通過(guò)道交事故、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政爭(zhēng)議等行業(yè)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制分流糾紛5870余件，通過(guò)仲裁裁決和行政復(fù)議等方式引流糾紛3140余件。

二是多元解紛基礎(chǔ)更加夯實(shí)，積極爭(zhēng)取黨委、政府、人大、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴前調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，組建全市訴前調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“黨政主導(dǎo)一盤棋、社會(huì)參與總動(dòng)員”的格局。

三是解紛品牌影響持續(xù)擴(kuò)大。市法院“一碼解紛”智調(diào)平臺(tái)被省法學(xué)會(huì)數(shù)字法學(xué)研究會(huì)評(píng)為“江蘇數(shù)字法治年度優(yōu)秀案例”；淮安區(qū)法院創(chuàng)新打造“一站式”根治欠薪“融合法庭”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)拖欠工資報(bào)酬糾紛前端高效化解獲評(píng)全省法院訴源治理融合對(duì)接十大典型經(jīng)驗(yàn)；全市法院多元解紛相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《群眾》雜志、《江蘇法治報(bào)》等主流媒體多次宣傳報(bào)道。

下一步，全市法院將進(jìn)一步深化矛盾糾紛多元化解工作，持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)+融合法庭?法官驛站”建設(shè)，突出融合法庭與一站式平臺(tái)、與人民法庭、審判業(yè)務(wù)庭深度對(duì)接，將更多矛盾糾紛化解在基層萌芽狀態(tài)。持續(xù)深化“淮上楓橋14+3”機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，優(yōu)化流轉(zhuǎn)銜接，提高運(yùn)行成效，打造訴調(diào)品牌。整合調(diào)解資源，形成縱向到底、橫向到邊的多元解紛網(wǎng)絡(luò)。

（供稿單位：淮安中院立案庭）

 【責(zé)編 李媛】